Gaan de Nederlandstaligen de decumul in Brussel blokkeren?

De decumul vormt een noodzakelijke maatregel om vooruitgang te kunnen maken inzake goed bestuur in het Hoofdstedelijk Gewest. De Franstalige volksvertegenwoordigers zijn in meerderheid voor decumul, maar deze kan door Nederlandstaligen geblokkeerd worden.

Aanstaande dinsdag 13 maart 2018, spreekt het Brussels parlement zich uit omtrent decumul.

Drie teksten worden ter stemming voorgelegd.

De meest verregaande tekst is deze die door 48 afgevaardigden van Ecolo, Groen, Défi, PS en sp.a wordt gedragen. Hij gaat voor de integrale decumul tussen de functie van burgemeester of schepen en het mandaat van vertegenwoordiger in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, de Kamer van Volksvertegenwoordigers, de Senaat, het Vlaams Parlement en het Europees Parlement (zie de tekst).

De MR en de cdH hebben, van hun kant, een andere tekst neergelegd. MR stelt een partiële decumul voor en cdH een integrale, maar voorwaardelijke ⁽¹⁾. Deze teksten hebben geen meerderheid achter zich.

48 afgevaardigden op 89: Dus een meerderheid voor integrale decumul
... Mocht alles simpel zijn ...
Want er is een kritische MAAR
en die situeert zich aan Nederlandstalige zijde

De groepen Ecolo, Groen, Défi, PS en sp.a hebben 48 vertegenwoordigers op een totaal van 89 parlementairen. Er is dus een comfortabele meerderheid om de tekst rond integrale decumul te stemmen.

Echter, in het Brusselse Parlement, moet er voor bepaalde stemmingen, een meerderheid bestaan in de twee taalgroepen. En het is daar dat het wringt.

Nochtans zijn de Nederlandstalige belangen hier geenszins in gevaar ! Er is dus geen reden om dit instrument ter bescherming van de Nederlandstalige minderheid in dit geval toe te passen!

Hoe is de situatie langs de kant van de 17 Nederlandstalige parlementairen?

Groen en sp.a: De tekst is mee ondertekend door deze twee partijen
Dus de 3 stemmen van sp.a. en 3 stemmen van Groen liggen vast.

De Brusselse CD&V heeft nog geen standpunt vastgelegd men bespreekt dit intern.

De N-VA heeft nog geen standpunt vastgelegd men bespreekt dit intern.

De Open VLD heeft zich in de voorbereidende debatten tegen de integrale decumul uitgesproken.

Bovendien zijn 3 van de 5 Open VLD-parlementairen zelf cumulard:

Els Ampe is schepen van de Stad Brussel.
   ⇒   De decumul zou haar minimum 60.000 euros kosten.

René Coppens is schepen in Ganshoren.
   ⇒   De decumul zou haar minimaal 47.000 euros kosten.

Stefan Cornelis is OCMW-Voorzitter in Ukkel ⁽²⁾.
   ⇒   De decumul zou haar minimaal 60.000 euros kosten.

Kortom, we kunnen vaststellen dat een decumul belangrijke persoonlijke financiële gevolgen zou hebben voor diverse afgevaardigden.

Om geen afbreuk te doen aan het vertrouwen van de burgers inzake beslissingsnamen van algemeen belang, moeten deze drie afgevaardigden zich waardig onthouden bij de stemming van de integrale decumul. Ze zitten immers met een duidelijk persoonlijk belangenconflict.

"Indien we een echte democratie willen, dan hebben we vertrouwen nodig. We denken in Noorwegen dat het vertrouwen het belangrijkste kapitaal is voor ons allen, als land. Zonder vertrouwen van de burgers naar hun verkozenen van het lokale tot het nationale niveau, kunnen we niet samenwerken en ons land ontwikkelen"

Gunn Marit Helgesen (Noors politiek verantwoordelijke, Voorzitster van de Kamer der Gewesten van het Congres van Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa).

We vragen dan ook plechtig aan de andere Nederlandstalige vertegenwoordigers, om voor de decumul te stemmen, of ten minste, zich te onthouden. Dit om een noodzakelijke maatregel voor het goed bestuur van het Hoofdstedelijk Gewest niet te blokkeren. Een onderwerp dat vele Nederlandstalige kiezers ongetwijfeld belangrijk vinden.

Waarom moet er voor decumul gestemd worden?

De cumulproblematiek ligt in Brussel scherper omwille van de beperkte grootte van het Gewest en de hiermee samengaande grote nabijheid tussen mandatarissen.

De decumul is in Brussel dus nog meer nodig dan in de andere Gewesten.

Het is niet voor niets dat men vaak hoort spreken van "baronnieën" om de Brusselse gemeentes te kwalificeren. De burgemeesters houden zich vast aan hun lokale machten, ten nadele van bv. een transfert van bepaalde bevoegdheden, die in het algemeen belang van de burgers, verdienen om verheven te worden op Regionaal niveau (mobiliteit, infrastructuur, veiligheid,...).

De cumul van mandaten op het niveau van wetgevende macht en lokale uitvoerende macht leidt ook tot een vertikaal belangenconflict. Deze vertikale cumul schendt het principe van de scheiding der machten en veroorzaakt een ongezonde relatie controleur-gecontroleerde in hoofde van de betrokken vertegenwoordigers. Een van de opdrachten van de parlementairen is de controle van de regering. Een parlementair die cumuleert, staat in de gelijktijdige functie van burgemeester of schepen (of OCMW-Voorzitter), onder het toezicht van diezelfde regering. Dit amalgaam van opdrachten is nefast in een democratische rechtsstaat. De facto, kan een verkozene slechts één enkel machtsniveau loyaal en waardig dienen.

De recente schandalen hebben spijtig de noodzaak om het publiek beheer op orde te stellen en te controleren aangetoond. De decumul is één van de vele middelen om dit doel te bereiken.

Wat willen de burgers?

90,1% des 2131 citoyens francophones et néerlandophones sondés sont POUR le DECUMUL INTEGRAL !

90,2% van 2076 Franstalige en Nederlandstalige burgers zijn VOOR een INTEGRALE DECUMUL!

Laat ons hopen dat de mandatarissen de tak waarop ze zitten niet verder afzagen. Dat ze bewijzen, stem per stem, dat ze het verdienen om het duidelijk verloren vertrouwen terug te winnen van hun kiezers. Dat ze dus deze maatregel - die door een meerderheid van burgers-kiezers, in alle peilingen, gedragen wordt - niet blokkeren

(1) CDH (8 afgevaardigden): Decumul onder voorwaarde van institutionnalisering van de Conferentie van Burgemeesters en vermindering van het aantal gemeentelijke mandatarissen (gemeenteraadsleden en schepenen) (zie de tekst).

MR (17 afgevaardigden): De tekst neergelegd door Vincent De Wolf beperkt de decumul tot gemeentes met meer dan 50.000 inwoners (zie de tekst). Noteer dat de gemeente Etterbeek die geleid wordt door dezelfde Vincent De Wolf 47.410 inwoners telt, waardoor de burgemeester immuun blijft voor een dergelijke zelf geschreven decumulmaatregel.

(2) De tekst van Ecolo, Groen, DéFI, PS en sp.a omvat niet de decumul Parlementair/OCMW-Voorzitter, gelet de OMCW's onder de bevoegdheid van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC) vallen. Indien de tekst inzake integrale decumul het Parlement doorgeraakt, zal dit een voortgang inzake de decumul Parlementair/OCMW-Voorzitter in de GGC vermakkelijken.